5月4日,集团召开2012年纪检监察工作会议。集团董事长、党委书记、总裁童健出席会议并讲话。集团党委委员、纪委书记蒋恒主持会议。集团纪委委员、直属各单位分管领导参加会议。
会议传达学习了中纪委七次全会、省纪委八次全会、国务院第五次廉政工作会议、省政府第五次廉政工作会议、2012年省级宣传系统纪检监察工作会议以及胡锦涛总书记、温家宝总理、贺国强同志和赵洪祝同志重要讲话精神,回顾总结了2011年集团纪检监察工作,研究部署了2012年的工作。新华书店集团公司、印刷集团公司作了交流发言。会议还集体观看了警示教育录像片《居安思危—苏共亡党的历史教训》。
童健总裁在讲话中强调,企业的纪检监察工作,要始终紧紧围绕生产经营这一中心,通过各个环节的制度保障和工作落实,遏制腐败行为发生,维护国有资产权益、企业利益和职工利益不受侵害,促进企业健康持续发展。围绕这一指导思想,做好两方面工作很重要,一是把中央、省里的要求和一系列制度规定,体现到生产经营各个环节,保证纪检监察工作落到实处,二是根据企业实际制定相应的内部管理制度和措施,使廉洁从业要求的贯彻落实更具针对性和操作性,保证纪检监察工作取得实效。反腐倡廉是纪检监察工作永恒的主题。我们要做的是,通过开展学习教育、完善制度规定、落实工作要求,尽量少出问题,杜绝出大问题。
童健总裁指出,近几年,集团党委高度重视纪检监察工作,集团及所属各单位做了大量工作,取得了明显成效,今后要继续朝这一方向努力。抓党风和廉洁从业建设,主要领导要亲自抓、负主责。今年集团纪检监察的八项工作要点已下发文件,各单位领导班子要认真组织学习。
童健总裁要求,针对去年经济责任审计发现的问题和提出的建议,联系日常经营管理中实际存在或需要预防的问题,各单位首先要加强学习。各级领导班子、领导人员在埋头生产经营的同时,一定要多了解制度规定,不放松学习,不放松管理。要重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《廉政准则》,包括今年集团纪检监察工作八项要点。要通过学习养成自觉,营造集团内廉洁文化良好氛围。第二,要加强成本费用预算控制。预算编制是成本费用管理和资金管理的源头,是带根本性的。各单位要压缩可控成本费用,拓展盈利空间,实现降本增效。要提高预算编制精细化水平,细化成本费用项目,强化预算定额管理。第三,要积极运用现代科技手段,加强流程管理和制度建设。要把审批程序和业务运作流程转化为计算机程序,体现在计算机操作系统中。企业的成本费用报支要统一纳入信息化管理平台,实行计算机控制。第四,要加强内部审计监督。审计的目的是及时发现问题、处理问题、堵塞漏洞,防止酿成大的失误,造成大的损失,不使小问题变成大问题,内部问题上升为司法问题。内部早发现、早处理,实际是在挽救人。各单位要切实搞好整改,集团有关职能部门要运用好审计成果,重点检查各单位存在问题的纠正和遏制情况。内部审计监督要贯彻预防为主、教育在先的原则,同时也要加强对企业的业务指导。第五,要进一步落实党风建设和廉洁从业责任制。各单位领导班子、领导人员要切实履行“一岗双责”,管住自己、带好队伍,“一把手”还要负责抓好班子。要强化问责,各单位(包括下属单位)在党风和廉洁从业建设、队伍建设方面出现严重问题的,出版单位发生导向问题的,在经营业绩考核中要作单项扣分。第六,要着力抓好三个规范:一是规范公务接待行为和会议费管理。树立勤俭节约、精打细算、反对铺张浪费和大手大脚的管理理念,结合实际贯彻执行国务院有关规定,明确公务接待审批权限,加强各类会议费的预算管理,严禁虚构会议名目预存会议费或挪作他用。二是规范职务行为。要规范绩效薪酬(奖金)分配,领导班子成员除国家另有规定或经集团同意外,不得领取年度薪酬方案所列收入以外的其他货币性收入。要规范各类稿费、策划费、组稿费等的支付管理,集团内各级领导人员不得利用职权和职责产生的便利条件领取上述费用。要规范单位负责人职务消费行为,严格报销程序,落实有关规定。要规范企业领导人员廉洁从业行为,严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《廉政准则》的禁止性规定,加强对各类营销活动的管理和监督。三是规范财务管理。各单位要严格现金管理,建立健全限制大额现金提取和使用的管理制度。完善发票管理和财务报销制度,加强票据审核,严格按照有关规定管理和使用发票,杜绝使用假发票和虚开发票套取公款,杜绝不真实、不合法票据入账。此外,与客户打交道,要注重企业形象和品位,体现集团的企业文化和企业精神,考虑合作的持久性。
童健总裁强调,各单位一定要学习、知晓有关规定,适应新的更加严格的要求,千万不要上有政策下有对策,自己另搞一套。各单位要根据集团今年八项工作要点,着力三个规范,围绕生产经营这一中心,确保廉洁从业要求和增收节支、降本增效各项任务落到实处、取得实效,努力营造支持改革、鼓励创新、勇于探索、干净干事的良好氛围。
纪委蒋恒书记具体部署了2012年纪检监察工作要点。她强调,纪检监察工作要为企业改革、创新、发展保驾护航。集团各级纪检监察干部,要坚持在同级党委(党组织)的领导下开展工作,认真贯彻执行民主集中制原则,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,自觉维护班子团结。要抓好纪检队伍建设,发扬民主,多联系、多沟通,认真听取各方面意见,充分调动广大纪检监察干部的积极性。她指出,童健总裁的讲话态度明确,内容具体,针对性、指导性、操作性强,充分体现了集团党委对纪检监察工作的高度重视,也是对纪检监察工作的有力支持。她要求,会议情况要及时向单位主要领导汇报,各单位领导班子要认真组织学习2012年纪检监察工作要点,特别是童健总裁讲话精神,并结合实际贯彻落实。